新華社沈陽5月23日電(陳光明、彭磚 21日上午11點半,遼寧鞍山市國稅局開發區分局大廳,還在忙碌的窗口工作人員張顏冰並不知道,自己剛剛通過了一場考核:他所接待的納稅人李立新,是鞍山市國稅局特邀聘請的民間暗訪“主考官”。 
  今年4月,鞍山市國家稅務局聯合市司法援助中心等單位,成立了納稅人權益保護中心涉稅權益監督小組,聘請社會12位各行各業的誠信納稅企業和個體商戶代表,以第三方視角參與納稅人權益保護、稅收爭議處理和納稅服務工作。
  “監督小組的成員身份並不固定,實施隨機抽取和輪崗制。監督暗訪不定期進行,監督者以普通納稅人身份,對窗口部門工作人員的真實工作狀態進行審核。”遼寧省鞍山市國稅局局長周傳國說。
  “企業辦理出口退稅,應該去哪個部門”窗口工作人員簡要解答後,監督員、私企會計李立新提問,工作人員便指引她前往相關處室,並轉交給相關負責人。“我聽說稅務系統實施‘首問責任制’,提供‘一站式’引導解答服務,特地前來監督考核。”李立新說。
  一個月下來,這支來自民間的督察暗訪隊,走訪了鞍山市各級稅務部門。暗訪時,隊員會進行錄音、錄像現場取證,並填寫“明察暗訪工作清單”,作為鞍山市國稅局整頓行業風氣,貫徹便民服務意識的重要憑證。
  據介紹,對於這支民間督察隊暗訪查出的問題,國稅局會對有關部門和涉事人員進行問責、扣分等懲戒,並反思和總結行業問題,進行行業風氣的深化整改。
  “稅務系統都在倡導‘便民服務’,所以今天主要監督辦事手續是否簡化高效,能否提供‘一站式’服務。”監督員、鞍山股份有限公司增值稅管理員薑一鳴表示,納稅人前來咨詢時,最希望被理性接待,相關問題得到標準答案,“所以接待態度和專業水平也是我們的考核重點。”
  “納稅人更接地氣,有助於我們更真實地瞭解各級稅務部門貫徹便民服務政策的情況,也杜絕了過去系統內為了應付檢查,提前透口風、打招呼的情況。”周傳國表示,“希望這支民間監督力連可以幫助稅務系統查治弊病,凈化行業風氣,更好地把公正、敬業、友善的核心價值觀傳遞給納稅人。”  (原標題:遼寧鞍山組建民間涉稅監督組凈化行風)
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